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東莞保安公司向其他企業(yè)派駐保安的行為是勞務(wù)派遣還是服務(wù)外包,關(guān)鍵是取決于保安公司為企業(yè)提供的具體是什么類型的保安服務(wù)。從當(dāng)前的操作來看,通常分為兩類。
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一種是保安公司長期向企業(yè)派出符合條件的保安人員,為企業(yè)提供長期的安保服務(wù),并接受企業(yè)管理的服務(wù)形式,如:物業(yè)管理公司的保安,銀行的保安, 大型娛樂場所等的保安。另一種情況是,保安公司根據(jù)企業(yè)的需求為特定事務(wù)調(diào)度保安,例如為大型會議和明星音樂會提供安全性服務(wù)的保安。
第一種派遣是特殊的勞務(wù)派遣,應(yīng)當(dāng)受勞動法的調(diào)整。
國務(wù)院于2010年1月1日頒布實施的《保安服務(wù)管理條例》是專門針對保安行業(yè)的規(guī)定。 它與《勞動合同法》的關(guān)系可以理解為特別法與一般法之間的關(guān)系。關(guān)于保安的規(guī)定,有特別規(guī)定的適用《保安服務(wù)管理條例》的規(guī)定,沒有特殊規(guī)定的適用《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定。
為什么說第一種保安派遣方法是勞務(wù)派遣?
第一種派遣方法完全符合《勞動合同法》的勞務(wù)派遣規(guī)定。 保安與保安公司建立勞動關(guān)系,保安公司與需求企業(yè)簽訂派遣協(xié)議,根據(jù)需求企業(yè)的要求進行保安的調(diào)度,被派遣的保安接受需求企業(yè)的管理監(jiān)督,按照需求企業(yè)指示提供保安服務(wù)。并且現(xiàn)在的實務(wù)中,保安公司一般都需要具備勞動派遣的資格,與大多數(shù)需求企業(yè)簽定的合同也都具有勞務(wù)派遣的性質(zhì)。
第二種派遣方法是服務(wù)外包,應(yīng)當(dāng)受《合同法》的調(diào)整。
第二種類型的保安服務(wù)通常對保安的素質(zhì)及保安公司整體實力要求較高,并且具有短期性質(zhì)。 一般來說,它是為特殊事件提供保安服務(wù)。 需求企業(yè)的側(cè)重點是保安公司交付的勞動成果,并且由于專業(yè)性強,需求企業(yè)一般不便直接對派遣的保安進行管理,而是有保安公司專業(yè)派專業(yè)人員管理。
例如:為銀行提供現(xiàn)金護送,奧運會的保安服務(wù)等,被派遣的保安與需求公司沒有人身依附性,因此它更符合《合同法》對承攬關(guān)系的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用合同法的相關(guān)規(guī)定