“現(xiàn)在的保安不好干，客戶單位只要不滿意，明年立馬換人！”廣東某國(guó)有保安企業(yè)保安中隊(duì)長(zhǎng)國(guó)城告訴記者，在他們這里不但要將本職工作做好，而且要和客戶單位搞好關(guān)系，否則，明年還能不能吃這碗飯就不好說(shuō)了，為了能和客戶單位搞好關(guān)系，國(guó)城常常要求保安員主動(dòng)承擔(dān)客戶單位門前的清潔衛(wèi)生工作，以此增加客戶單位的滿意度。和國(guó)城面臨同樣問(wèn)題的不止一家國(guó)有保安企業(yè)，目前大部分的國(guó)有保安企業(yè)都面臨著同樣的問(wèn)題一一已經(jīng)占有的市場(chǎng)能不能保?。啃律氖袌?chǎng)能不能占領(lǐng)？
是誰(shuí)分割了國(guó)有保安企業(yè)的市場(chǎng)份額？國(guó)有保安企業(yè)又面臨哪些問(wèn)題？針對(duì)此，記者在廣東部分地區(qū)展開(kāi)了調(diào)查。
來(lái)自民營(yíng)保安企業(yè)的挑戰(zhàn)
廣東省經(jīng)濟(jì)繁榮，并且與江西省、湖南省、廣西省、福建省接壤，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在中國(guó)一直處于前列，而與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的則是，當(dāng)?shù)貙?duì)于安全服務(wù)的需求不斷上升。2009年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）出臺(tái)后，保安服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)始放開(kāi)，廣東各地大批的民營(yíng)保安企業(yè)如雨后春筍般開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。
記者通過(guò)對(duì)廣東省某縣級(jí)市調(diào)查得知，該市共有保安從業(yè)單位210多家，其中國(guó)有保安企業(yè)只有l(wèi)家，民營(yíng)保安企業(yè)12家。當(dāng)?shù)厣袩o(wú)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自行招用保安員；自行招用保安員的物業(yè)公司200多家。另一組數(shù)據(jù)則來(lái)自廣東省東莞市莞城區(qū)，該區(qū)共有保安企業(yè)16家，物業(yè)公司189家，其中國(guó)有保安企業(yè)l家，民營(yíng)保安企業(yè)15家。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出，物業(yè)公司雖然數(shù)量最多，但是其并不參與保安服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，物業(yè)公司一般是自行招用保安員或是從保安企業(yè)聘請(qǐng)，因此國(guó)有保安企業(yè)面臨的最大威脅來(lái)自民營(yíng)保安企業(yè)，民營(yíng)保安企業(yè)在數(shù)量上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。
某國(guó)有保安企業(yè)的工作人員告訴記者，對(duì)他們而言民營(yíng)保安企業(yè)是最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。原因有四點(diǎn)：一是民營(yíng)保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多具有國(guó)有保安企業(yè)或物業(yè)保安服務(wù)的管理經(jīng)歷，熟悉社會(huì)各行業(yè)的實(shí)際服務(wù)需求，在拓展業(yè)務(wù)、保安隊(duì)伍管理等各方面的經(jīng)驗(yàn)都十分豐富，競(jìng)爭(zhēng)手段十分靈活。二是民營(yíng)保安企業(yè)的基層管理骨干大多來(lái)自于國(guó)有保安企業(yè)或物業(yè)公司，具有一定的崗位技能和豐富的人生閱歷，服務(wù)態(tài)度、文化素質(zhì)和崗位技能更能得到客戶認(rèn)可。三是民營(yíng)保安企業(yè)從上到下都有深刻的危機(jī)意識(shí)，能嚴(yán)格執(zhí)行崗位績(jī)效考核制度，員工的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)合作思想意識(shí)普遍較強(qiáng)。四是惡意競(jìng)爭(zhēng)手段。一部分民營(yíng)保安企業(yè)通過(guò)刻意壓低從業(yè)人員的薪金待遇，違規(guī)招收未經(jīng)政審或年齡偏大的新員工，不為從業(yè)人員按期繳納社保等辦法降低運(yùn)營(yíng)成本，以低價(jià)手段競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)；還有的以“吃回扣”、“業(yè)務(wù)返還款”等為名暗中賄賂客戶單位的個(gè)別分管負(fù)責(zé)人，在公開(kāi)招投標(biāo)時(shí)暗箱操作搶業(yè)務(wù)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)有保安企業(yè)開(kāi)始并沒(méi)有意識(shí)到民營(yíng)保安企業(yè)的強(qiáng)大威脅，仍然按部就班地開(kāi)展業(yè)務(wù)，直到市場(chǎng)份額一點(diǎn)點(diǎn)的丟失，才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，記者了解到某國(guó)有保安企業(yè)從保安服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放前的2000多人，到現(xiàn)在已經(jīng)萎縮到1000人左右。還有部分國(guó)有保安企業(yè)雖然保住了原有的市場(chǎng)，人數(shù)和規(guī)模與以前一樣，但是新興的市場(chǎng)并沒(méi)有把握住，被大量的民營(yíng)保安企業(yè)占領(lǐng)，其相對(duì)的市場(chǎng)份額的百分比仍然在下降。
“撿”出來(lái)的生存空間
有人認(rèn)為民營(yíng)保安企業(yè)開(kāi)始只是“撿”國(guó)有剩下的“蛋糕”吃。國(guó)有保安，由于其長(zhǎng)期壟斷保安服務(wù)市場(chǎng)，其先天的優(yōu)勢(shì)不言而喻，市場(chǎng)份額最大，這使得部分國(guó)有保安企業(yè)對(duì)于一些利潤(rùn)低的客戶處于放任態(tài)度，這部分客戶大多是一些老舊的居民小區(qū)或是效益不好的企業(yè)，常常會(huì)把服務(wù)費(fèi)壓得很低，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)有保安企業(yè)在這部分客戶身上利潤(rùn)低，有的甚至“賠本”。一位國(guó)有保安企業(yè)的老總告訴記者，曾經(jīng)有個(gè)老客戶，已經(jīng)合作了近十年，其給的服務(wù)價(jià)格最低，而由于企業(yè)效益差一度不能按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)。面對(duì)這樣的客戶單位，這位老總只得選擇與其終止合作。這種現(xiàn)象就導(dǎo)致許多國(guó)有保安企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)地將這一部分市場(chǎng)逐漸放棄，而這部分市場(chǎng)很決被逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)保安企業(yè)占據(jù)。
國(guó)有保安企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)點(diǎn)的客戶單位，難道民營(yíng)保安企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)嗎？答案是肯定的，記者發(fā)現(xiàn)國(guó)有保安企業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)相對(duì)正規(guī)，各方面的要求也相對(duì)嚴(yán)格，很多國(guó)有保安企業(yè)每個(gè)月除了支付保安員工資外，還需要支付幾百元的保險(xiǎn)費(fèi)用，這使得其經(jīng)營(yíng)成本上升，利潤(rùn)被“攤薄”。而部分民營(yíng)保安企業(yè)的利潤(rùn)點(diǎn)則正在于這幾百元的保險(xiǎn)費(fèi)用，同樣的保安服務(wù)價(jià)格，部分民營(yíng)保安企業(yè)通過(guò)逃避繳納社保，便可以從每個(gè)保安員的服務(wù)費(fèi)中獲取更多的利潤(rùn)，同時(shí)為了能夠招到更多的保安員，部分民營(yíng)保安企業(yè)也會(huì)將其中保險(xiǎn)費(fèi)的利潤(rùn)讓渡一部分給保安員，這就使得部分民營(yíng)保安企業(yè)的保安員在賬面上比國(guó)有保安企業(yè)的保安員掙得還要多，這些保安員許多來(lái)自農(nóng)村，對(duì)于上保險(xiǎn)并不是十分在意，他們更看重實(shí)際所獲得的報(bào)酬，這也就為一些不正規(guī)的民營(yíng)保安企業(yè)提供了生存空間。
隨著生存空間的不斷擴(kuò)大，不少具有實(shí)力的民營(yíng)保安企業(yè)也開(kāi)始走向規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)，甚至開(kāi)始向高端保安服務(wù)領(lǐng)域拓展，在保安服務(wù)市場(chǎng)中逐漸打響自己的品牌，被越來(lái)越多的客戶所認(rèn)可。
非法保安占據(jù)部分市場(chǎng)
在保安服務(wù)市場(chǎng)這塊大蛋糕中，除了民營(yíng)保安企業(yè)拿去一部分外，還有一部分被一些非法保安所侵吞，而這一部分，往往是隱形的，不易被察覺(jué)到。其中主要是部分無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的物業(yè)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)人防保安業(yè)務(wù)，它們打著“物業(yè)管理”、“維護(hù)秩序”的旗號(hào)，進(jìn)駐企事業(yè)單位提供門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等單一的人防保安服務(wù)，沒(méi)有水電氣維保、電梯維保、綠化保潔等配套物業(yè)服務(wù)，尤其在居民住宅區(qū)、商鋪等綜合性服務(wù)場(chǎng)所很少看見(jiàn)他們的身影。這些行為擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，給合法經(jīng)營(yíng)的從業(yè)單位造成一定的沖擊。
東莞市公安局莞城分局治安大隊(duì)行業(yè)管理中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王磊告訴記者，莞城區(qū)存在非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象。從2011年保安服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展清理整頓工作以來(lái)，莞城分局已處理非法保安活動(dòng)4起、物業(yè)公司超范圍經(jīng)營(yíng)2起。依據(jù)《條例》的規(guī)定，保安從業(yè)單位必須取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安服務(wù)許可證，方能開(kāi)展保安服務(wù)02010年之前市場(chǎng)上存在的“安保公司”、“人防公司”等多種“保安從業(yè)單位”，在《條例》頒布之后都存在違反《條例》的行為。經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)加大宣傳力度并結(jié)合保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)等一系列工作，莞城區(qū)范圍內(nèi)的保安服務(wù)市場(chǎng)已得到明顯改善。非’法保安第一擾亂了保安服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)按照規(guī)定申報(bào)成立的保安企業(yè)的權(quán)益造成侵害；第二對(duì)于人員的招錄培訓(xùn)不符合規(guī)范，招聘的人員中存在違法前科等不符合要求的現(xiàn)象；第三因其限制條件較少，存在監(jiān)管真空，其招聘的人員往往從事違法亂紀(jì)的行為，不利于保安監(jiān)管工作的開(kāi)展。
非法保安雖然在保安服務(wù)市場(chǎng)中并不顯眼，但是其無(wú)孔不入的能力，還是占據(jù)了一定的保安服務(wù)市場(chǎng)份額，在給國(guó)有保安企業(yè)帶來(lái)威脅的同時(shí)，也容易對(duì)社會(huì)治安造成一定的隱患。
國(guó)有保安企業(yè)仍具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
面對(duì)民營(yíng)保安企業(yè)在保安服務(wù)市場(chǎng)上咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，國(guó)有保安企業(yè)并非沒(méi)有準(zhǔn)備。東莞市保安服務(wù)總公司的工作人員告訴記者，目前公司仍然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)，隊(duì)伍穩(wěn)步擴(kuò)大，駐點(diǎn)和人員增長(zhǎng)均完成了年度目標(biāo)任務(wù)。之所以能夠取得這樣的成績(jī)，公司的工作人員認(rèn)為主要是公司在管理隊(duì)伍上下了功夫，公司有著良好的隊(duì)伍管理基礎(chǔ)，規(guī)范的管理辦法，嚴(yán)格的監(jiān)督體制；而且公司的管理者都是內(nèi)行出身、懂管理、善抓隊(duì)伍；公司的準(zhǔn)軍事化的管理和良好的隊(duì)伍根基同樣是隊(duì)伍發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展的保證。記者了解到，他們有著一批參加保安工作10年甚至20年以上的骨干，這些都是公司的寶貴財(cái)富。除此之外，市場(chǎng)放開(kāi)使得公司可放開(kāi)手腳經(jīng)營(yíng)，更有利于發(fā)展，如隨身護(hù)衛(wèi)等高端業(yè)務(wù)的開(kāi)展等，2014年上半年共派出隨身護(hù)衛(wèi)保安員200余人次。
除了在管理上的嚴(yán)格要求，國(guó)有保安企業(yè)的優(yōu)勢(shì)還有其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的品牌效應(yīng)。在東莞，黨政機(jī)關(guān)、金融單位和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)單位依舊認(rèn)可并接受國(guó)有保安企業(yè)的服務(wù)。尤其在當(dāng)?shù)赜鲇写笮突顒?dòng)等臨時(shí)性任務(wù)時(shí)，客戶單位需要一支隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)大批保安員的保安企業(yè)為他們提供服務(wù)，在這一點(diǎn)上國(guó)有保安企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，國(guó)有保安企業(yè)多年來(lái)與客戶單位形成了良好的合作關(guān)系，建立了深厚的感情，一線保安員的工作得到了認(rèn)可。最后，不能排除的一點(diǎn)則是對(duì)有“國(guó)有”二字的認(rèn)可，很多客戶單位在傳統(tǒng)的意識(shí)中認(rèn)為國(guó)有企業(yè)更加可靠，更值得信任。
調(diào)查中，另一國(guó)有保安企業(yè)的工作人員則告訴記者，國(guó)有保安企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于其經(jīng)營(yíng)一貫注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，他們不但積累了一定的社會(huì)口碑，也儲(chǔ)備了一定的發(fā)展資金和業(yè)務(wù)關(guān)系網(wǎng)，崗位和基本收入相對(duì)穩(wěn)定，內(nèi)部人性化關(guān)懷做得比較到位，隊(duì)伍凝聚力較強(qiáng)。
有人認(rèn)為，只要國(guó)有保安企業(yè)抓好服務(wù)，管好隊(duì)伍，市場(chǎng)的開(kāi)放是不會(huì)給國(guó)有保安企業(yè)帶來(lái)多大沖擊的，國(guó)有保安企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自己成熟的管理，規(guī)范的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，只要抓好了自身建設(shè)，全力拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，走出去開(kāi)拓市場(chǎng)，而不是坐等客戶上門，國(guó)有保安企業(yè)就能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，保證現(xiàn)有駐點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)，最終在市場(chǎng)中立穩(wěn)腳跟。
很多國(guó)有保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者也清醒認(rèn)識(shí)到自身所面臨的問(wèn)題同樣突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和物價(jià)不斷上漲，企業(yè)勞動(dòng)用工成本越來(lái)越大，國(guó)有保安企業(yè)必須足額繳納社保，保證員工的收入，這直接導(dǎo)致服務(wù)收費(fèi)上漲，而部分客戶對(duì)此難以理解，使得他們很難在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。除此之外，在一些國(guó)有保安企業(yè)中，內(nèi)部激勵(lì)考核機(jī)制不健全，收入分配依照職務(wù)、崗位而定，貢獻(xiàn)大小不能真正與待遇相掛鉤，造成部分員工不能安心本職工作，上進(jìn)心不足，國(guó)有保安企業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量受到一定程度的影響。
積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)保安企業(yè)拿走了不少國(guó)有保安企業(yè)的市場(chǎng)份額，但同時(shí)，對(duì)于國(guó)有保安企業(yè)的改革也起到了助推的作用。一位國(guó)有保安企業(yè)的老總告訴記者，以前覺(jué)得做保安企業(yè)是鐵飯碗，現(xiàn)在不行了，大家都在同一個(gè)起跑線上，要憑真本事吃飯。
在國(guó)有保安企業(yè)工作多年的小劉告訴記者，過(guò)去國(guó)有保安企業(yè)一直背靠政府部門、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，在這棵大樹(shù)的庇護(hù)下打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著國(guó)家改革開(kāi)放步伐加快和行業(yè)發(fā)展的需求，唯有主動(dòng)打破“大鍋飯”的過(guò)時(shí)思維，積極參與到規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，才能發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)自身不足之處，才能使國(guó)有保安經(jīng)營(yíng)機(jī)制更為靈活，不斷鞭策員工自我提升，企業(yè)的社會(huì)形象和服務(wù)水準(zhǔn)才會(huì)有質(zhì)的變化。
為了積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，小劉所在的國(guó)有保安企業(yè)做出了多項(xiàng)改革措施。其中一項(xiàng)是面向全體員工推行全員營(yíng)銷績(jī)效考核，制定年度積分累計(jì)制的具體考核方案，區(qū)分專、兼職營(yíng)銷崗位的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范績(jī)效審核、報(bào)批和獎(jiǎng)勵(lì)的流程環(huán)節(jié)，對(duì)營(yíng)銷表現(xiàn)突出的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)并列入后備干部序列培養(yǎng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大員工投身企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性。除此之外，還進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)策略，總經(jīng)理室與各經(jīng)營(yíng)部門簽訂年度承包責(zé)任合同，明確各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理責(zé)任人、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)盈利目標(biāo)及獎(jiǎng)懲考核辦法，各部門以合同為依據(jù)再對(duì)各崗位員工提出個(gè)性化考核指標(biāo)，到年底統(tǒng)一考核，按完成指標(biāo)進(jìn)度表現(xiàn)對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰，拉開(kāi)各崗位員工的收入差距。為了拓展更寬的市場(chǎng)，公司在技防上也下足功夫，并有序推進(jìn)新興多元化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不少國(guó)有保安企業(yè)開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)。“市場(chǎng)的蛋糕會(huì)越做越大，誰(shuí)也不可能一個(gè)人獨(dú)吞市場(chǎng)，如果大家在良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，都會(huì)有飯吃，而且會(huì)越吃越多?！蹦硣?guó)有保安企業(yè)老總告訴記者，其公司現(xiàn)在主要走高端路線，主要針對(duì)大企業(yè)、高檔小區(qū)等，并自主研發(fā)新的技防產(chǎn)品，增加附加值，將從前低端的保安服務(wù)市場(chǎng)讓出去，全力做高端保安服務(wù)，雖然公司的人數(shù)少了，但是服務(wù)產(chǎn)品的附加值增加了，這樣企業(yè)的利潤(rùn)不但沒(méi)有下降，反倒在逐年提升。“之所以會(huì)走這條路，完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逼出來(lái)的，在低端服務(wù)上徘徊，大打價(jià)格戰(zhàn)，不僅耗費(fèi)人力物力，而且利潤(rùn)還會(huì)越來(lái)越低，不如利用國(guó)有保安企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)度好、人才儲(chǔ)備多等，向高端保安服務(wù)進(jìn)軍?！边@位老總說(shuō)道。
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